上海市商务委员会等七部分关于印发《上海市公

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上海市商务委员会等七部分关于印发《上海市公

文章来源:admin 更新时间:2020-01-20

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  为加强本市公共资源拍卖管理,促进政务公开和廉政建设,保证公共资源拍卖的统一、规范、透明、高效,提高公共资源拍卖的质量和效率,切实维护公共权益,现制定《上海市公共资源拍卖管理办法》并印发给你们,请遵照执行。

  为贯彻《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》,加强本市公共资源拍卖管理,促进政务公开和廉政建设,保证公共资源拍卖的统一、规范、透明、高效,提高公共资源拍卖的质量和效率,切实维护公共权益,依据《中华人民共和国拍卖法》《拍卖管理办法》等法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。

  本办法所称公共资源是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源。

  公共资源拍卖是指以公开竞价的形式,将特定的公共资源转让给最高应价者的买卖方式,包括拍卖标的委托、拍卖公告、标的展示、拍卖会组织、拍卖价款结算、标的交割、结案归档等流程和内容。

  公共资源拍卖活动原则上应当通过公共资源拍卖平台进行,国家法律法规另有规定的除外。

  公共资源拍卖活动应遵循公开、公平、公正和诚信原则,充分披露信息,充分公开竞价。做到统一进场交易、统一网络平台、统一发布公告、统一接受监管、统一资金管理。

  上海市商务委员会根据职责统筹协调处理本市公共资源拍卖活动中涉及的重大问题。

  上海市经济和信息化委员会、上海市市场监督管理局、胜博发官网上海市公安局、上海市财政局、上海市机关事务管理局、上海海关等部门按照各自职责依法对本市公共资源拍卖活动开展监督管理。

  各监管部门可以通过公共资源拍卖平台建立的兼具拍卖业务和拍卖监管功能的信息化系统,开展动态数据采集和网络实时监管。

  公共资源拍卖平台应当具备相应网络系统、设施设备以及线上线下融合的功能,可实现现场拍卖、现场与网络同步拍卖、网络拍卖。

  公共资源拍卖的委托人是指依法处置、出让、管理公共资源的各类法人或其他组织。

  公共资源拍卖竞买人是指参加竞购公共资源拍卖标的的公民、法人或者其他组织。

  竞买人应按照拍卖公告约定的时间、地点和要求,办理竞买登记手续,同意遵守拍卖规定、竞买规则等拍卖文件。

  拍卖保证金是指竞买人同意遵守规则和相关约定,参与公共资源拍卖活动,承担竞买责任所提交的履约保证资金。

  拍卖人应当依法通过媒体发布公共资源拍卖公告,并在公共拍卖平台上同步发布。

  竞买人可以自行参加拍卖,也可以委托代理人参加拍卖。代理人参加拍卖的,应当出具竞买人签署的授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限。

  拍卖人以及公共资源拍卖平台应当记录保存和妥善保管拍卖活动的现场拍卖全程录像、网络拍卖数据、拍卖笔录及资料等,保管时间不少于五年。

  买受人应遵守拍卖规定并按时、足额支付成交价款以及应承担的佣金、服务费等拍卖价款。

  没有竞得标的竞买人所交付的拍卖保证金应由收款人(拍卖人或公共资源拍卖平台)在拍卖结束后及时按原路径方式退还竞买人。

  买受人付清拍卖价款的,拍卖人经委托人确认后协助买受人办理标的交付、交接等相关事项。

  拍卖人应当在拍卖完成后将拍卖的相关资料整理归档并按照有关规定向委托人报送结案报告。胜博发官网

  公共资源拍卖平台应当建立相应的组织机构,制定运行规则和管理制度,保障公共资源拍卖活动规范高效有序运行,以及网络和信息安全。

  公共资源拍卖平台应当严格执行公共资源拍卖的法律法规和相关政策,以通讯和简报等方式向监管部门报告工作动态、重要标的拍卖结果、重大事件等。

  公共资源拍卖平台应当建立拍卖企业的信用评价体系和考核制度,胜博发官网加强对拍卖人、竞买人以及公共资源拍卖活动的规范引导,对拍卖活动中出现的违法违规情况应采取有效措施予以制止,并及时上报相关监管部门。

  拍卖人在从事公共资源拍卖活动中,有以下情形的,公共资源拍卖平台可以暂停或者终止现场拍卖活动,并报告相关监管部门,由其依照各自职责依法依规进行处理:

  (三)未尽到拍卖人公告发布、保证金退还、标的交付等组织拍卖活动相关责任义务的;

  (四)未达到拍卖保留价而成交的、采取不正当的办法限制竞买人参加拍卖、故意误导竞买人竞价的;

  (五)其他违反《拍卖法》《拍卖管理办法》以及国家相关法律法规规定,造成重大影响或公共资源财产损失的。

  公共资源拍卖平台及其工作人员在公共资源拍卖过程中收受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、弄虚作假、玩忽职守的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  竞买人及相关人员扰乱公共资源拍卖活动、串通围标、破坏和干扰网络拍卖系统运行的,由公共资源拍卖平台给予批评教育、警示;情节严重的,公共资源拍卖平台应当向有关监管部门报告,由相关部门依法处理。

  上海市人民政府地址:人民大道200号邮政编码:200003联系电线网站地图

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